7月15日，财政部出台了《政府采购法修订草案征求意见稿》（以下简称《意见稿》），其中53条规定，采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的文件资料应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。文件资料自采购结束之日起至少保存十五年，文件资料包括采购活动记录、采购估算价值、采购文件、竞标文件、评审标准、评审报告、定标文件、政府采购合同、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。

这对政府采购电子档案建设提出了哪些要求？交易机构将如何建设电子档案？记者采访了华录光存储研究院副总经理王政龙。

王总表示，《意见稿》要求采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年，而这些文件并不仅仅是文字材料，还包括音频影像资料，根据财政部印发的《政府采购代理机构管理暂行办法》第十四条要求，开标及评审活动应当全程录音录像，录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档，保留十五年以上。

目前很多机构还在使用纸质文件存储文字材料，DVD刻录影音材料，存在存储密度低，占用空间大、存储成本高；多种存储介质并存，给数据存储管理带来极大的不便、资源利用的效率低；而且传统的纸质、DVD光盘刻录等存储方式，如保存不当或时效过长容易发生丢失、损坏、介质失效等问题，严重影响数据的真实可靠性。

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针对以上问题，现代电子档案系统能将多种公共资源交易记录数据统一数字化，转化为各种格式电子文档，统一保存，可以大幅提高数据的存储密度，合理利用空间、降低存储成本；统一化的存储、管理又大大提高了数据管理、利用的效率。

但是存储问题又成为了瓶颈，目前国内的大多数公共资源交易中心的电子档案数据都存储在磁盘存储中，这种存储方式能够保证数据的实时存储和快速查阅。但是，一旦这些数据冷却，查阅的次数降低甚至只作为数据存档进行长期储存时，这种存储方式的弊端就暴露出来了。首先磁盘是可擦写的存储介质，留存在磁盘上的数据容易被篡改、删除，无法保证数据真实、完整性；同时磁盘介质由于内部机械结构复杂，极易受灰尘、静电、散热、磁场等因素影响，其使用寿命一般在3万小时左右，如24小时持续工作，寿命仅3年左右，即使是在机房恒温、恒湿等稳定的环境下，最高的安全使用年限也不超过5年。而面对公共资源交易中心的电子档案数据15年乃至更长期的存储需要，即使是磁盘5年的使用年限也无法完全满足。一旦磁盘存储寿命临近，就会开始出现介质损坏、数据丢失的情况，而这种情况的不确定性发生极大降低了数据存储的安全性。一般应对这种风险的手段是提前对数据进行批量转储，这就极大的增加数据存储和管理成本，这也是目前多地的公共资源交易中心正在面临的问题。

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光存储拥有海量、安全、长效、可靠、节能等诸多特性，是电子档案实现长期归档存储的重要方式之一。

华录品牌自主生产的蓝光光盘单张光盘存储容量可达500GB，华录品牌蓝光光盘库单机柜最大存储容量可达3PB，并可以提供全自动化存储资源管理。目前随着科研投入的增加，在未来，华录还将推出更大容量的光盘，实现光盘存储量级的跃升，以适应更海量的存储场景。

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其次蓝光存储采用无机相变记录方式，数据一次写入不可更改，能够防病毒、防黑客、防人为误操作，可安全保存数据100年。另外，华录光盘库采用光盘之间RAID冗余保护技术，即使盘匣中有碟片损坏，数据依然安全，能够完整读出数据，为电子档案数据提供安全可靠的数据存储。

同时蓝光光盘对温湿度环境要求宽泛，无需空调降温除湿，可节约机房运维成本。而且，蓝光光盘存储寿命长这一特性又大幅度降低了数据迁移的成本，节约人力物力。

中国华录集团作为由国资委直管的97家央企之一，认真履行央企职责，助力企事业单位数字化转型。首次将中国DRA标准加入到国际BDA标准中。华录光存储研究院作为中国华录集团存储产业的研发、集成、销售、服务平台，以蓝光光盘库设备为核心，从软硬件两方面着手研发大容量蓝光存储系统，为重要数据的长期保存提供安全可靠、绿色节能的系统解决方案，为公共资源交易电子档案系统建设贡献力量。研发的大容量蓝光存储系统，正在广泛应用于公共资源、档案、金融、医疗、公检法、勘探、广电、央企等行业。

为了满足公共资源交易中心整体的数据存储需求，即长期数据的存储和即时应用，华录光存储研究院目前将磁盘存储和蓝光存储结合使用，构建了光磁融合一体存储模式。系统可以根据数据生命周期进行自动管理，对于访问频率较高的热数据和温数据采用磁盘存储的在线存储方式，满足用户的在线访问需求；而对于珍贵的档案数据以及访问频率不高或几乎不访问，却需要长期保存的冷数据，采用蓝光光盘库近线、离线存储方式，为电子档案数据管理节省成本的同时，确保数据长期安全可靠保存。

同时华录光存储研究院还专门针对现阶段因疫情影响而大面积应用的网上开标、评标服务，定制开发了视频自动采集归档系统，可以将线下评标现场监控视频从NVR、CVR等前端监控存储设备自动下载数据、上传至光盘库；同时也可以将网上开评标系统自动记录的录屏数据自存储服务器自动归档、上传至光盘库；并提供数据的回迁、下载等数据管理功能。公共资源交易中心整体数据的智能化管理，既保证了数据存储长效、可靠性，也大幅的节约了对数据进行管理的人力资源成本

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